去年下半年以來，國務院貫徹落實黨的十八大提出的簡政放權的要求，陸續決定取消一大批行業職業資格的注冊，稅務師的職業資格也被列入取消之中。這項決定對廣大稅務師和從業人員產生很大的激勵作用，對正處于快速上升發展的涉稅服務行業具有里程碑意義。目前伴隨著2014年度企業所得稅及有關稅種的納稅年度清算，2015年稅務師執業新高潮已經開始。為維護涉稅服務市場正常秩序，保證涉稅服務工作健康開展，針對取消稅務師職業資格注冊（以下簡稱取消注冊）后出現的新情況，本會現就當前與涉稅服務有關事項公告如下：

一、取消注冊為涉稅服務大發展奠定了基礎。稅務師職業資格注冊被取消不僅是政府改革的需要，更適應了涉稅服務市場發展的客觀需求。取消注冊的實質是取消政府有關部門的注冊權力，并非取消稅務師，更不是取消涉稅服務工作。注冊被取消后，由注冊連帶產生的各類審批也將減少或取消，這無疑將減少進入行業的門檻，有利于廣納人才，使更多的人投身到涉稅服務行業中來，為行業發展提供了組織上的保障。取消注冊是國務院支持現代服務發展采取的具有遠見卓識的重要舉措。

取消注冊是職業資格管理方面的改革，并不影響稅務師服務業務內容和范圍，稅務師服務業務內容和范圍由市場決定。就在國務院宣布取消稅務師職業資格注冊前后，國務院下發的一系列有關文件中均明確要求有關部門充分發揮稅務師事務所在開展經濟信息核查、納稅鑒證等方面的作用。

為了確保取消注冊后稅務師涉稅服務工作的連續性，有關部門已明確國家稅務總局支持行業發展的基礎性文件仍應認真貫徹執行。北京市國家稅務局和北京市地方稅務局聯合發布的有關在稅收工作中發揮稅務師服務作用的文件仍然有效。

二、取消注冊后稅務師職業資格水平并未降低。一個行業的職業資格是否實行政府注冊，并不表明職業資格水平的高低，更不代表執業者的實際工作水平。隨著我國市場經濟的發展和稅收法治的推進，涉稅服務的專業性要求也越來越高。前不久，國家有關部門已經明確稅務師的職業資格管理由注冊類改為水平評價類，水平評價類辦法統一由國家有關部門制定，由行業協會組織實施。這就清楚表明從事稅務師的某些業務，必須通過水平評價辦法取得相應的稅務師職業資格。

有關部門還明確在目前有關新的辦法尚未出臺情況下，對原已取得注冊稅務師證的人員其執業資質仍然予以認可。

三、取消注冊后稅務師執業規矩必須遵守。注冊稅務師行業在我國已有20多年的發展歷史。長期以來無論主管部門還是行業協會都形成一套從稅務師執業到行業管理的規章和制度，這對保證執業者誠信規范執業，促進行業發展起到重要作用。

在取消注冊后，稅務師在各項執業工作中必須毫不動搖地貫徹已有的規章制度。以當前開展的企業所得稅鑒證為例，業務操作上必須嚴格執行國家稅務總局制定的相關準則，按照本市稅務機關的鑒證工作要求，使用本協會統一制定的規范性鑒證文本和工作底稿，并自覺接受主管稅務機關對鑒證業務的監督檢查。

四、取消注冊后稅務師服務宗旨不能改變。依法維護國家利益，依法保護納稅人合法權益，這是稅務師行業服務的根本宗旨。據2008年實行新的企業所得稅法以來本市六年的不完全統計，通過稅務師的匯算清繳鑒證工作，企業累計調增應納企業所得稅額8200多億元，調減應納企業所得稅額6280億元，這一結果充分體現了稅務師在服務宗旨指導下不僅保護了國家利益，也幫助企業提高了稅法遵從度。因此，稅務師取消注冊以后，稅務師執業中必須堅持一手托兩家，在業務辦理和實務操作中，牢記服務宗旨，在維護國家利益，保護企業（納稅人）合法權益上下真功。

近一時期，有少數人打著稅務師事務所旗號，為招攬業務采取壓低價格的手段，業務操作上不按規定程序辦事，搞數字搬家，敷衍了事。對這種惡意競爭行為可能帶來的風險隱患，廣大客戶應有所警惕。

五、首都稅務師是廣大客戶可以信賴的合作伙伴。目前，我市稅務師事務所已有500多家，納入本會管理的從業人員一萬多人，在各級稅務機關和廣大納稅人的支持下，行業發展在全國名列前茅。有109家稅務師事務所被本市或全國行業組織評定為高等級事務所，26家稅務師事務所經營收入進入全國同行業百強行列。

當前，我市稅務師執業服務已經覆蓋現有全部涉稅服務領域。從稅務代理、涉稅鑒證、稅務咨詢到企業常年稅務顧問；從稅務培訓、稅務籌劃到納稅評估、稅務審計；從企業改革涉稅疑難問題的解決到企業境外投資、跨國經營中稅收事務的協調處理，都有我市廣大稅務師的辛勤付出。隨著經濟的發展和改革的深入，他們也在不斷創新，陸續推出更多的適應市場需求的服務產品。在服務實踐中廣大稅務師堅持誠信為本，服務至上的精神，正確處理企業（納稅人）和國家利益的關系，幫助客戶提高稅法遵從度，不僅使客戶降低了經營成本，也最大限度地防范了稅收風險。越來越多的稅務師已經贏得廣大客戶的信任，成為客戶信得過的朋友和助手。

伴隨我國經濟發展的新常態，經濟改革、國企改革和稅制改革已經為涉稅服務蘊育著巨大的發展潛力。廣大稅務師定將大展身手，創造涉稅服務的新局面。

北京市注冊稅務師協會

二0一五年一月二十六日