中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)援助工作的通知

中稅協(xié)發(fā)[2010]115號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

為了更好地服務(wù)會(huì)員，切實(shí)做好業(yè)務(wù)援助工作，支持和推動(dòng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“注稅行業(yè)”）的健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前注稅行業(yè)業(yè)務(wù)援助工作的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)援助工作的有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、     注稅行業(yè)業(yè)務(wù)援助工作的基本情況及存在問題

中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中稅協(xié)”）領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)注稅行業(yè)會(huì)員執(zhí)業(yè)過程中的業(yè)務(wù)援助工作。2008年換屆以后，在秘書處下增設(shè)了業(yè)務(wù)援助部，配備了專門人員，同時(shí)在理事會(huì)下設(shè)立了業(yè)務(wù)援助委員會(huì)。業(yè)務(wù)援助委員會(huì)與秘書處業(yè)務(wù)援助部秉承全心全意為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的精神，積極開展專業(yè)技術(shù)援助與開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作，不斷為注稅行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

但我們也看到，由于這項(xiàng)工作剛剛起步，一些同志對(duì)業(yè)務(wù)援助工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，還有不少會(huì)員求助無門，不了解業(yè)務(wù)援助的程序與渠道，要求中稅協(xié)能夠針對(duì)業(yè)務(wù)援助工作制定指導(dǎo)性文件，并對(duì)地方稅協(xié)業(yè)務(wù)援助工作的開展加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范。

二、     充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)援助工作的必要性

注稅行業(yè)是一個(gè)政策性、專業(yè)性和技術(shù)性都非常強(qiáng)的專門行業(yè)。因此，加強(qiáng)業(yè)務(wù)援助工作對(duì)于維護(hù)注稅行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與信譽(yù)、對(duì)促進(jìn)注稅行業(yè)健康發(fā)展都具有舉足輕重的作用。必須看到，隨著涉稅鑒證業(yè)務(wù)范圍的拓展及涉稅專業(yè)服務(wù)數(shù)量與內(nèi)容的不斷增加，注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)面臨越來越大的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量的規(guī)范和要求越來越高，加強(qiáng)業(yè)務(wù)援助工作將顯得更加重要和必要。

三、     開展業(yè)務(wù)援助工作的主要內(nèi)容、規(guī)程和方式

（一）業(yè)務(wù)援助工作的主要內(nèi)容

1.  切實(shí)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，為會(huì)員提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)援助；

2.  構(gòu)建信息渠道，跟蹤國(guó)家稅收立法動(dòng)態(tài)，收集反饋會(huì)員訴求，提出與注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)相關(guān)的意見和建議；

3.  關(guān)注注稅行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，積極開展與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的業(yè)務(wù)調(diào)查研究工作；

4.   指導(dǎo)地方稅協(xié)開展業(yè)務(wù)援助工作。

（二）開展業(yè)務(wù)援助工作的規(guī)程和方式

業(yè)務(wù)援助工作將根據(jù)業(yè)務(wù)援助委員會(huì)的審議意見對(duì)會(huì)員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的業(yè)務(wù)疑難問題提供專業(yè)援助。

申請(qǐng)業(yè)務(wù)援助的會(huì)員應(yīng)填寫統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表格，即，業(yè)務(wù)援助申請(qǐng)表（詳見附件）。表格中應(yīng)詳細(xì)注明事務(wù)所名稱、有效聯(lián)系方式、事實(shí)描述、涉及相關(guān)法律法規(guī)條文、以及給會(huì)員造成的影響等內(nèi)容。會(huì)員可通過電子郵件或郵寄紙質(zhì)材料方式將申請(qǐng)表送達(dá)地方稅協(xié)或中注協(xié)業(yè)務(wù)援助部。

對(duì)于會(huì)員在從業(yè)過程中所遇到的具體業(yè)務(wù)援助事項(xiàng)，會(huì)員應(yīng)首先向地方稅協(xié)提出援助申請(qǐng)。所需援助事項(xiàng)處理權(quán)限屬于當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的，由地方稅協(xié)受理并協(xié)助解決；對(duì)于援助事項(xiàng)處理權(quán)限涉及國(guó)家稅務(wù)總局或其他省市稅務(wù)機(jī)關(guān)、中央各有關(guān)部門的，地方稅協(xié)可將業(yè)務(wù)援助申請(qǐng)轉(zhuǎn)交中稅協(xié)秘書處下設(shè)業(yè)務(wù)援助部，由中稅協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

業(yè)務(wù)援助承辦部門應(yīng)按規(guī)定程序辦理會(huì)員申請(qǐng)的業(yè)務(wù)援助事項(xiàng)，協(xié)助專家小組與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，并將業(yè)務(wù)援助過程中形成的專業(yè)指導(dǎo)意見或決議采取書面形式答復(fù)相關(guān)會(huì)員。

四、     加強(qiáng)業(yè)務(wù)援助工作的具體要求

（一）   業(yè)務(wù)援助工作的開展應(yīng)特別注重加強(qiáng)與地方國(guó)地稅局的工作聯(lián)系，建議形成工作聯(lián)系制度，并力爭(zhēng)在國(guó)家有關(guān)重大稅收政策和管理措施出臺(tái)前向相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供注稅行業(yè)的意見和建議；

（二）   開展業(yè)務(wù)援助工作過程中應(yīng)加強(qiáng)與骨干稅務(wù)師事務(wù)所聯(lián)系，廣泛聽取一線執(zhí)業(yè)人員的意見，保證溝通順暢、協(xié)調(diào)及時(shí)；地方稅協(xié)應(yīng)將各地業(yè)務(wù)援助工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及與當(dāng)?shù)貒?guó)地稅局的合作情況及時(shí)上報(bào)中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部，以便在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，促進(jìn)業(yè)務(wù)援助工作的發(fā)展；

（三）   中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部將通過中稅協(xié)信息化平臺(tái)，對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所常規(guī)業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，作為業(yè)務(wù)調(diào)研基礎(chǔ)；地方稅協(xié)應(yīng)積極配合數(shù)據(jù)收集工作，并向中稅協(xié)及時(shí)反映日常工作中的問題；

（四）   地方稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部門應(yīng)于每年一月底前將上年度該地方受理的業(yè)務(wù)援助案例處理情況書面報(bào)送中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部。中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部將對(duì)前述上報(bào)的業(yè)務(wù)援助案例進(jìn)行分類整理，并將處理過的典型案例采取不定期、有選擇的形式進(jìn)行對(duì)外公布，以供會(huì)員借鑒參考；

（五）   地方稅協(xié)應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)援助工作，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)各地方稅協(xié)將負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)援助工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及有效聯(lián)系方式盡快上報(bào)中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部。

五、     中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部聯(lián)系方式

聯(lián)系人：洪希娜（副主任）  瞿冰若 劉璐

通訊地址：北京市海淀區(qū)阜成路73號(hào)11層中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

郵編：100142    聯(lián)系電話：010-68414192

郵箱：yzb@cctaa.cn

附件：業(yè)務(wù)援助申請(qǐng)表

                                             二〇一〇年九月十四日

                                 業(yè)務(wù)援助申請(qǐng)表 

年    月    日

填表說明：

表格中應(yīng)注明事務(wù)所名稱和有效聯(lián)系方式；

事實(shí)描述：所代理公司的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，需援助事實(shí)，以及涉及的稅款，滯納金和罰款的具體金額；

涉及相關(guān)法律條文：即列明本案中所涉及的法律條文；

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：對(duì)此事實(shí)的爭(zhēng)議應(yīng)給予重點(diǎn)描述；

給事務(wù)所造成的影響：給事務(wù)所造成從業(yè)困難，經(jīng)濟(jì)收入下降，甚至經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)上的影響。