中共北京市注冊稅務師協會委員會書記 韓春
2019年3月27日
大家好！為全面落實從嚴治黨要求，扎實推進稅務師行業黨建工作，按照市委組織部關于開展基層黨組織書記述職評議考核工作的部署，今天，我們召開2018年度北京市注冊稅務師協會黨委所屬黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核會。
剛才，我們聽取了幾位黨支部書記抓基層黨建工作述職，大家按照要求，全面客觀地總結了過去一年的工作，指出了存在的不足，并有針對性地提出了下一步工作舉措。會議高效有序，達到了預期目的。下面，我講三點意見：
一、2018年北京市稅務師行業黨建工作取得新成效
2018年，在市委組織部、北京市稅務局黨委的領導下，在中稅協黨委的指導下，北京稅協黨委強化黨建對行業工作的引領，加強政治建設、抓好思想教育、建強組織堡壘，把黨的路線方針政策落實在具體工作中，在推進北京稅務師行業健康發展的同時，主動履行社會責任，服務首都建設發展，取得了經濟效益和社會效益的雙贏。行業發展成績顯著。北京市5A級事務所占全國稅務師行業的一半以上。80%以上事務所保持了穩定增長勢頭，不少所還實現了30%以上的大幅增長。北京稅務師行業業務收入自2013年以來一直保持高速增長，連續5年位列全國第一。2018年，在中稅協公布的經營收入百強中，北京稅務師事務所占比超過三分之一。行業作用充分發揮。各事務所積極配合稅務部門開展增值稅、土增稅等評估、檢查，30余家稅務所擔任稅務稽查顧問、12366納稅咨詢顧問。2018年，事務所積極投身到稅收政策宣傳中，舉辦“個人所得稅法公益大講堂”“服務小微企業減稅降費政策宣講會”，開通“網絡大講堂”，在助力減稅降費措施落地、幫助納稅人充分享受改革紅利、優化營商環境等方面發揮了積極作用。黨建工作扎實開展。強化行業黨建工作，著力實現黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。通過6個流動黨支部對無條件成立黨支部的事務所黨員進行管理，依托32名稅務機關退休黨員擔任的黨建工作聯絡員隊伍，加強對403家無黨員稅務師事務所的聯絡指導。強化黨支部規范化建設，2018年，北京鑫稅廣通稅務師事務所、致同（北京）稅務師事務所分別榮獲全國稅務師行業 “基層黨組織示范基地”、北京市“社會領域先進基層黨組織” 榮譽稱號，北京競數圣稅務師事務所集團公司榮獲了“北京市非公有制經濟組織黨建示范單位”榮譽稱號。行業成立了北京市稅務師行業新階層代表人士聯誼會，推動統戰工作的落實。
同時，我們也應看到，與當前全面從嚴治黨的要求相比，北京稅務師行業黨建還存在著一些不足，主要是：一是在通過黨建引領中心工作開展上，與上級的要求還有差距。北京市稅務師行業從業人員近萬人，事務所552家，但黨員才400余人，直管黨支部僅31個，占比太小。這與黨的十九大提出的把黨的政治建設擺在首位，加強基層組織建設的要求相比，還有一定的差距。二是在黨群組織服務員工、維護員工權益方面需要加強。有的事務所還沒有建立黨組織和群團組織，隨著業務的拓展，下一步要把黨群組織建設起來。三是黨組織和黨員先鋒模范作用發揮不充分。應該以建設“紅色中介”為導向，鼓勵和引導更多稅務師事務所建立黨組織，發揮在行業中的政治引領和示范帶頭作用。
二、深刻認識新形勢下“兩新”組織和稅務師行業黨建工作的新要求
黨中央高度重視“兩新”組織黨建工作，把“兩新”組織黨建納入推進國家治理體系和治理能力現代化的高度來部署，強調要推進“黨的組織和黨的工作全覆蓋”。北京市委一直著力抓好“兩新”組織黨建，在市委組織部提出的2019年“兩新”組織黨建工作計劃中指出，抓好“兩新”組織黨建，關乎首都政治安全穩定、關乎夯實黨的執政基礎，關乎首都經濟社會健康發展，要以黨群服務中心體系建設為突破口，以“兩新”組織黨建有效服務首都經濟高質量發展和基層治理為重點，引領“兩新”組織黨組織融入首都城市基層黨建大格局。稅務師行業黨建是“兩新”組織黨建的重要組成部分，國家稅務總局黨委在《中共國家稅務總局委員會關于加強新形勢下稅務系統黨的建設的意見》《稅務系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法（試行）》中，專門強調稅務總局和各省稅務局黨委要加強對稅務師行業黨建工作的指導，不斷提高稅務師行業黨建工作整體水平。中稅協黨委下發了《關于加強新形勢下稅務師行業黨的建設的通知》，對行業黨建工作進行了具體部署。
我們要認真學習貫徹黨中央、稅務總局黨委、中稅協黨委和市委組織部對“兩新”組織黨建和稅務師行業黨建的新部署、新要求，推進北京市稅務師行業從嚴治黨工作落地落實。為了加強稅協黨委黨建工作力量，去年，市局黨委任命我擔任稅協黨委書記，近期，又任命市局原系統黨建處處長擔任稅協黨委專職副書記，就是要加強行業黨的建設，推動行業健康發展。同時，市局黨建處、機關黨委加強與稅協黨委的協調對接，為做好行業黨建工作提供細化指導。
三、推動2019年北京市稅務師行業黨建工作再上新臺階
2019年,稅協黨委要站在服務新時代稅收現代化建設和首都經濟社會發展的高度抓黨建，推動行業創新發展。
（一）在政治建設上要有新舉措
稅協黨委要發揮政治核心作用，貫徹落實上級從嚴治黨工作部署，加強黨對稅務師行業工作的領導，統籌協調和組織推進行業黨建工作，教育引導從業人員聽黨話、跟黨走，確保行業沿著正確的政治方向發展。可嘗試推行稅協黨委班子成員聯系稅務師事務所制度，每名班子成員聯系1個事務所，指導黨建工作開展。加強理論學習。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開好“三會一課”，根據行業工作特點，通過專家宣講、組織培訓、外出參觀、專題討論、交流體會等多種形式，用好“學習強國”等新媒體學習工具，學深悟透，學以致用，不斷增強從業人員政治認同，匯聚行業發展正能量。做好黨務培訓。要加大黨務工作者培育力度，稅協黨委要繼續辦好每年一次的 “黨支部書記培訓班”，把部署黨建工作、講解最新理論和教授黨務知識有機結合。各黨支部要重視黨務工作者的培養使用，不斷提高黨務工作者的履職能力和黨建工作的開展質量。加強行風建設。繼續開展以“對社會樹誠信之風、對客戶樹廉潔之氣”等為主題的活動，通過承諾踐諾、網絡宣傳、信息溝通等多種形式傳播誠信經營的正能量，引導事務所塑造良好的企業文化。要堅持依法執業、誠信從業，著力營造“守紀律、講規矩、講誠信”的經營理念，守好遵紀守法這條紅線，打造一支作風正派、素質過硬、清正廉潔的稅務師隊伍。
（二）在組織建設上要有新作為
要把黨建工作融入稅務師行業建設之中，通過持續加強行業基層黨組織建設，促進事務所更好運營發展，提升事務所信譽度和競爭力、提升員工凝聚力和向心力。加強黨支部建設。今年，要引導和鼓勵更多事務所重視和做好黨建工作，以黨建為引領推動工作開展。一些好的政策、好的服務，要適當向有黨組織的事務所傾斜，切實體現出組織的政治優勢。要落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部規范化建設。探索在有條件的事務所黨支部先行建立一批黨建服務陣地，為更好發揮支部政治功能找到支點。要針對員工工作地點分散、黨員流動性較大等特點，探索加強管理的有效方式。強化黨員管理。要鼓勵稅務師事務所主要負責人是黨員的實行“一肩挑”，擔任黨支部書記。要按照“把黨員培育成業務骨干，把業務骨干發展成黨員”的“雙培”思路，把政治標準放在首位，注重從優秀的稅務師事務所合伙人、業務骨干和青年稅務師中發展黨員，注重在黨員較少或沒有黨員的事務所中發展黨員，持續壯大行業黨員隊伍。要加強黨員管理，針對事務所人員流動性大等特點，做好黨員統計摸底，確保所有黨員都納入組織體系管理。建立群團組織。要推進有條件、有積極性的事務所先行一步，建立健全工青婦等群團組織，為員工 “送文化、送溫暖、送健康”，維護員工合法權益，為困難員工排憂解難，及時化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關系，發揮群團組織橋梁紐帶作用，提升事務所凝聚力，讓員工有歸屬感。
（三）在典型引領上有新成績
要充分發揮行業黨組織和黨員先鋒作用，實現“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員”。圍繞慶祝建黨98周年、建國70周年等重大活動，由協會黨委統一組織、各黨支部積極參與，推選表彰行業先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，挖掘宣傳行業中的典型先進事跡，激勵事務所黨支部和黨員在事務所轉型升級、拓展市場等攻堅工作中勇當先鋒、開拓進取，在服務奉獻社會、開展志愿公益活動中積極作為、貢獻力量。要強化信息宣傳工作，充分運用網絡、微信公眾號等渠道，向社會傳播北京稅務師行業的正能量和影響力。
市局黨委也將積極推薦稅務師行業優秀黨組織書記、黨員參與各種先進評選表彰，共同打造北京注冊稅務師行業的“金字招牌”。
（四）在作用發揮上要有所創新
當前，黨中央、國務院部署更大規模的減稅降費政策，著力優化稅收營商環境，為稅務師行業發展提供了更大的空間。要將黨建工作融入涉稅專業服務中，拓展行業黨組織和黨員發揮作用的途徑。服務大局，助力減稅降費。減稅降費是黨中央、國務院部署的一項重要政治任務，是2019稅收工作的重中之重。稅協黨委要在服務減稅降費工作大局中當好促進派，組織行業人員發揮專業優勢，協助減稅降費政策落地。目前，全市街道社區和村鎮已經建立了500平米以上的黨群活動服務中心150家，我局與市委組織部聯合將涉稅服務帶入服務中心，并將事務所同步帶入，先將30家有黨支部的事務所名單推薦給他們，下一步，隨著組織部對樓宇、園區黨建服務中心的建設，還將會有很大的服務空間給大家。找準定位，發揮服務作用。要貫徹《國家稅務總局關于發揮涉稅專業服務作用 助力個人所得稅改革有關事項的通知》部署，落實市局“便民辦稅春風行動”方案、《北京市當前形勢下發揮涉稅組織服務作用的意見》等文件要求，充分發揮行業黨組織和全體黨員作用，通過開展志愿服務、舉辦專題培訓和公益講座等多種形式，幫助納稅人、繳費人便捷辦稅，為推進稅收改革、優化稅收營商環境助力。做好統戰，凝聚工作合力。稅協黨委要把新階層人士組織起來，繼續發揮新階層代表人士聯誼會作用，通過加強聯系溝通，團結廣大從業者，積極參與首都經濟建設，促進行業創新發展。要積極開展扶貧、慰問、資助困難群眾等公益活動，擔當社會責任，樹立行業的良好社會形象。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，面對新形勢下“兩新”組織黨建工作的新要求，我們要與時俱進、開拓創新抓好黨建工作，為高質量推進行業發展、服務新時代稅收現代化建設和首都經濟社會發展做出貢獻！