按照《中共中央組織部印發<關于“兩學一做”學習安排的具體方案>的通知》（中組發〔2016〕10號）和北京市國家稅務局直屬機關黨委、中國注冊稅務師行業黨委關于在行業全體黨員中開展“兩學一做”學習教育的工作部署，結合北京市注冊稅務師行業工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求 

（一）重大意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署,對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。行業各級黨組織要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，將其作為一項重大政治任務，突出經常性教育，用好日常教育途徑、教育方式，有針對性的解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

（二）指導思想。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，以做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為“四講四有”的合格黨員為著眼點和落腳點，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用；

（三）基本原則。基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。各基層黨組織要在學習教育中始終貫徹中央和上級黨委精神，學習教育要堅持正面教育為主，堅持學用結合，堅持問題導向，知行合一，注重實效；書記帶頭，以上率下。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對注稅行業工作特點精心組織，安排學習，突出重點。

（四）目標任務。開展“兩學一做”學習教育，要使全體黨員解決在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、推動改革發展穩定實踐中建功立業等方面的問題。學習教育要增強針對性，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，落實工作制度，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。　　

二、學習教育內容 

學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從反面典型違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，特別是要認真學習習近平總書記視察北京重要講話精神，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。要將學習系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨；堅定自覺地在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，做到平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

三、主要措施 

（一）圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合

起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨支部要定期組織黨員集中學習，每季度召開一次全體黨員會議（黨員不便集中的可采取網上交流等方式），每次圍繞一個專題組織討論。討論可圍繞“做政治堅定、對黨忠誠的好黨員”、“做勇于擔當、愛崗敬業的業務能手”、“做誠信服務、公平競爭的執業人”等專題進行，學習討論要緊密結合現實，有針對性地從思想上解決理想信念動搖；安于現狀、精神不振；宗旨意識欠缺、群眾觀念淡漠；組織紀律觀念淡薄等問題。要聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

（二）創新方式講黨課。在黨支部和黨委層面分別安排黨課。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等做出安排。鼓勵基層黨支部書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，行業黨委將結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課教育培訓。

（三）召開專題生活會。年底前，黨支部要召開專題生活會。支部成員和各位黨員對照黨章和職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。認真開展批評和自我批評。

（四）開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

（五）立足崗位作貢獻。黨支部要把“兩學一做”學習教育內容貫穿到日常工作中，堅持邊學邊做，學要聚焦、做要扎實。“七一”前后，各黨支部要以組織“黨的治國理政思想與注稅行業發展實踐”的主題研討，組織黨員志愿服務、同心服務團聯系群眾、警示教育參觀等多種形式，開展“黨員意識提升行動” 黨日活動。

在慶祝建黨95周年之際，中國注冊稅務師行業黨委將對推動行業創新發展做出突出貢獻的百名優秀黨務工作者和百名優秀共產黨員進行表彰和宣傳。結合“兩學一做”學習教育，中國注冊稅務師行業黨委安排在全行業事務所黨支部和黨員中開展“對社會樹誠信之風、對客戶講廉潔之氣”活動，以進一步引導黨員立足崗位、履職盡責，激發黨員模范帶頭作用，促進事務所健康發展。年底，將對活動中涌現出來的典型予以表彰。各基層黨支部要注意發現先進典型，積極通過市注稅行業黨委推薦先進典型，并在5月底前、10月底前，分別將先進典型材料報市注稅行業黨委辦公室。

四、工作要求

“兩學一做”學習教育不是一次活動，是一項經常性的要求。要堅持“學”字為先，“做”字為要，內化于心，外化于行。此項工作不搞一刀切，各基層黨組織要把“兩學一做”學習教育作為長期工作抓下去。

（一）加強責任落實。黨組織書記要切實履行第一責任人的主體責任，既帶頭參加教育，又進行具體指導，從具體工作抓起，用具體工作成效來檢驗。廣大黨員要積極參與學習教育，帶著問題學、針對問題改，在學深悟透中找方向、找方法，解決好自身存在的問題，真正成為合格黨員。

（二）加強監督管理。各基層黨組織要緊緊圍繞學習教育的目標要求和重點任務，結合各自實際和黨建特色，制定具體的學習教育計劃。要在黨員組織關系集中排查的基礎上，使每名黨員都納入黨組織的有效管理，參加學習教育。對黨員自學要提出要求，督促檢查，確保組織到位、措施到位、落實到位。市注稅行業黨委將采取隨機抽查、派人聯絡、情況通報等形式加強督促檢查，及時了解行業基層黨組織學習教育開展情況。各基層黨組織在學習教育中要用好《支部工作手冊》，認真記錄支部活動內容，不斷規范支部組織生活、黨員教育管理、黨費收繳、發展黨員、黨員評議、三會一課等各項工作。7月、12月市行業黨委將對各黨支部“兩學一做”工作開展情況、《支部工作手冊》使用情況和黨費收繳情況進行全面檢查。

（三）加強宣傳引導。各黨組織要及時報送學習教育的進展情況、特色做法、工作成效，推進信息交流。市注稅行業黨委將收集基層素材，通過“北京注冊稅務師”網站總結推介宣傳本行業學習教育的好經驗好做法，加強宣傳引導，營造良好氛圍。行業黨委將在網站刊登有關“兩學一做”學習輔導資料，為基層黨組織開展工作提供幫助指導。

中國注冊稅務師行業黨委已編印《黨建工作手冊》，并集中采購《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。市注稅行業黨委也將準備相關資料，近期將統一發至各行業黨委和基層黨支部。

 

 

中共北京市注冊稅務師行業委員會

2016年5月12日