各種新建立的經濟組織和社會組織日益增多，需要從實際出發建立黨的組織，開展黨的活動。（摘自《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》）

 

胡錦濤同志的有關論述

要落實黨建工作責任，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置、擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。（摘自胡錦濤同志在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告）

 

習近平同志的有關論述

     要緊緊圍繞協調利益，化解矛盾，規范服務加強新社會組織黨的建設。以行業規模較大、業務主管部門明確、工作基礎較好的律師、會計師等行業為突破口，以點帶面，積極探索加強新社會組織基層黨建工作。（摘自習近平同志2008年2月在全國組織工作會議上的講話）

                                  
    各地各部門黨委（黨組）要堅持抓好新社會組織學習實踐活動整改落實階段的工作，著力加強長效機制建設，再接再厲、乘勝而進，在新的起點上全面推進新社會組織黨的建設，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。（摘自習近平同志2010年1月29日在北京調研新社會組織開展深入學習實踐科學發展觀活動情況時的講話）

 

   各地各單位要充分利用開展學習實踐活動這一難得機遇，攻堅克難，推動新社會組織黨建工作不斷取得新進展、新成效。要扎實抓好新社會組織黨組織組建工作，認真落實新社會組織黨建工作責任制，進一步理順新社會組織管理體制，積極探索新社會組織黨組織發揮作用的有效途徑，切實加強黨員隊伍建設，不斷提高新社會組織黨建工作科學化水平。（摘自習近平同志2009年1月在北京出租汽車暨汽車租賃協會召開部分新社會組織學習實踐活動座談會上的講話）

 

李克強同志的有關批示

    旭人同志：
     財政部認真貫徹中央決策部署，精心組織指導會計師事務所學習實踐科學發展觀活動，帶動了服務創新，規范管理和業務工作，取得了階段性成果。望總結經驗，著力建機制、打基礎，進一步加強黨的建設，促進行業持續健康發展。（摘自李克強同志2010年1月24日在財政部呈報的《關于會計師事務所學習實踐活動和注冊會計師行業黨建工作有關情況的報告》上的批示）

李源潮同志的有關論述

    要進一步探索解決“兩新”組織中黨組織建立難、發揮作用難問題的有效途徑，擴大黨組織的覆蓋面，增強黨對“兩新”組織的影響力和對員工的凝聚力。（摘自李源潮同志2008年2月在全國組織工作會議上的講話

    隨著我國社會主義市場經濟的發展，各行各業的管理體制和運行機制逐漸完善，黨在各個行業的組織系統和領導系統也要健全和完善。財政部、司法部在學習實踐活動中探索的加強行業黨組織建設的經驗，對成系統的新社會組織的黨建工作具有示范意義。要認真研究在新社會組織中加強黨建工作的規律和方法，理順行業黨組織管理體制，明確行業主管部門抓黨建的責任，根據行業特點建立組織、開展活動。要依托行業主管部門和行業協會組織的力量，支持和保障行業黨的建設。要堅持黨的建設與業務發展相結合，以黨建保發展，以發展促黨建，在新社會組織形成黨建與業務相促進，業務與黨建同發展的良好格局。（摘自李源潮同志2010年1月27日到財政部、司法部調研會計師行業、律師行業開展學習實踐活動時的講話

    中組部關于新社會組織黨建工作相關要求

   【重要意義】加強新社會組織黨建工作，是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的迫切需要。……我國新社會組織種類繁多，包括社會團體、社會中介組織、民辦非企業單位、基金會和律師事務所、會計師事務所等多種類型，涵蓋經濟、社會、文化、科技、教育、衛生等多個領域。業務涉及生產、流通、消費、社會保障等多個環節，承擔著提供服務、反映訴求、規范行為等多種公共服務職能，在推動經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。……新社會組織在經濟社會發展中的重要地位和作用，決定了我們必須高度重視和切實加強這一領域黨的建設，在黨的領導下，積極培育扶持和依法管理新社會組織，推動他們按照科學發展觀的要求，更好地服務于全面建設小康社會的宏偉目標。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業黨的建設工作會議上的講話）

   【指導思想】當前和今后一個時期，加強新社會組織黨建工作，應當深入學習貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，發展黨內民主，充分發揮黨組織推動發展，服務群眾，凝聚人心、促進和諧的作用。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業黨的建設工作會議上的講話）

   【管理體制】創新黨建工作管理體制，明確新社會組織黨建工作責任主體。當前，管理體制不順暢、責任主體不明確的問題，仍然是影響和制約新社會組織黨建工作發展的一個主要問題。要按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，建立健全地方黨委統一領導，市、縣分級負責，業務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業協會黨組織管理為依托的黨建工作管理體制。一是對行業準入條件比較嚴格、規模較大、數量較多、管理比較規范的新社會組織，如律師事務所、會計師事務所、建筑師事務所等，以業務主管部門黨組織管理為主，依托行業協會黨組織進行管理。二是對專業性較強，數量較少、暫不宜成立行業黨組織的新社會組織如民辦學校、民辦醫院等，可由業務主管單位或行政掛靠單位黨組織直接管理。三是對專業性不強、規模較小，且對社區依附性較強的新社會組織，如社區公共服務機構等，可由街道社區黨組織管理。四是有條件的地方可借鑒一些省市的做法，成立黨的社會工作委員會，作為地方黨委派出機構，專門負責領導本地新社會組織黨建工作。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業黨的建設工作會議上的講話）

 

    【組織設置形式】創新黨組織設置形式，擴大黨在新社會組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。目前，新社會組織黨組織覆蓋面普遍偏低，抓好黨組織組建工作，是這一領域黨建工作的重要任務。要借鑒抓規模以上非公有制企業黨建工作的經驗做法，先從律師事務所、會計師事務所等規模較大、人數較多、影響較大的新社會組織抓起，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式。首先，對有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的新社會組織，都要及時建立黨組織。其次，對黨員人數不足3名的新社會組織，可按照業務相近、地域相鄰的原則，就近與其他新社會組織中的黨員聯合建立黨支部，或將黨員組織關系轉入其業務主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。再次，對目前還沒有黨員的新社會組織，可采取選派黨建工作指導員、聯絡員，先行建立工會和共青團等群團組織，為建立黨組織創造條件。此外，還可以通過建立“商務樓宇支部”等形式，把新社會組織中的黨員組織起來。同時，要切實加強入黨積極分子隊伍建設，及時把政治素質好、業務能力強，群眾基礎好的員工，特別是高學歷、有專長、工作一線的青年骨干作為重點發展對象，不斷優化黨員結構，發展壯大黨的力量。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業黨的建設工作會議上的講話）

   【進度與目標】力爭通過一年左右時間的努力，使行業規模較大，業務主管部門明確，工作基礎較好的律師、會計師等行業黨的組織覆蓋和工作覆蓋取得突破性進展，黨組織和黨員的作用得到有效發揮；通過三年左右時間的努力，涌現出一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好，社會反映好的新社會組織黨組織。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業黨的建設工作會議上的講話）